2026年电力十四五规划收官复盘与后续衔接方向解读

2026年电力十四五规划收官核心结论

2026年是电力领域“十四五”规划（2021-2025年）的收官复盘与衔接“十五五”规划的关键节点，2026年的复盘结果显示，电力十四五规划的核心指标已基本达成，部分领域超额完成。具体来看，非化石能源装机占比、跨省跨区输电能力、电力系统灵活性改造等核心任务均实现既定目标，为后续电力发展奠定了坚实基础。

规划核心指标完成情况

截至2025年底（电力十四五规划期末），电力领域核心指标完成情况如下表所示：

规划实施的关键举措

电力十四五规划的顺利推进，主要得益于三大关键举措：一是强化非化石能源开发布局，重点推进西北、华北、西南等区域的大型风电光伏基地建设，配套建设特高压输电通道实现跨区域消纳；二是推进电力系统灵活性改造，对煤电进行深度调峰改造，同时推动抽水蓄能、电化学储能等灵活性电源的规模化应用；三是深化电力体制改革，完善电力市场交易机制，建立辅助服务市场，提升电力资源配置效率。

2026年规划衔接的核心方向

2026年作为规划衔接年，电力领域的核心方向聚焦于三点：一是总结电力十四五规划实施经验，梳理存在的问题，如部分区域储能配套滞后、电力市场机制仍需完善等；二是启动电力十五五规划的前期调研与编制工作，重点围绕新型电力系统构建、双碳目标深化等内容开展研究；三是推进电力十四五规划未完成的配套项目落地，如部分特高压通道的收尾工程、储能示范项目的推广应用等。

常见问题？

电力十四五规划的实施对我国电力结构产生了哪些核心影响？

电力十四五规划的实施推动我国电力结构实现了从“化石能源为主”向“非化石能源为主”的转型，非化石能源装机占比首次突破50%，跨省跨区输电能力大幅提升，电力系统的灵活性和抗风险能力显著增强，为后续构建新型电力系统奠定了基础。

2026年电力十四五规划复盘的重点内容是什么？

2026年电力十四五规划复盘的重点内容包括：核心指标完成情况核查、关键举措实施效果评估、规划实施过程中存在的问题梳理、规划实施经验总结，以及对后续电力发展规划的衔接建议。

电力十四五规划的实施对电力市场改革有哪些推动作用？

电力十四五规划的实施推动了电力市场交易范围的扩大，建立了跨省跨区电力交易机制，完善了辅助服务市场，促进了电力价格市场化形成机制的完善，提升了电力资源的配置效率，为电力市场的进一步深化改革奠定了基础。

电力十四五规划未完成的配套项目在2026年的推进计划是什么？

电力十四五规划未完成的配套项目在2026年的推进计划主要包括：加快部分特高压输电通道的收尾工程建设，确保2026年上半年投运；推进储能示范项目的推广应用，扩大储能应用规模；完善电力市场交易机制，解决规划实施过程中出现的配套政策不完善问题。