改革核心定位：从“试点突破”到“全域落地”

2026年是我国电力市场改革从区域试点转向全国性成熟体系构建的关键节点，改革核心定位已从“探索可行模式”升级为“建立覆盖发输配用全链条的市场化交易机制”。本轮改革不再局限于单一环节的市场化尝试，而是围绕“电力商品属性回归”这一核心，打通交易、调度、结算等全流程壁垒，推动电力资源配置效率的系统性提升。

核心调整：三类主体的权责重构

本轮改革对电力市场核心参与主体的权责进行了明确重构，具体调整如下：
主体类型 2026年改革前权责 2026年改革后权责
发电企业 以计划发电量为主，市场化交易占比低 市场化交易占比不低于80%，需参与中长期、现货、辅助服务全品类交易
售电公司 仅代理用户参与中长期交易，无现货交易权限 可代理用户参与全品类交易，需承担用户侧需求响应责任
电网企业 兼具调度、交易、结算多重职能 调度与交易职能分离，仅承担电网安全运行与结算服务

落地路径：分阶段推进的实施步骤

2026年电力市场改革采用分阶段推进的方式，确保改革平稳落地：
  1. 第一季度：完成全国统一电力市场交易平台的功能升级，实现各区域市场的互联互通；
  2. 第二季度：在全国范围内推广现货交易试点，覆盖除西藏外的所有省级行政区域；
  3. 第三季度：建立统一的辅助服务市场机制，明确调频、调峰等辅助服务的交易规则；
  4. 第四季度：完成年度改革效果评估，优化交易规则与结算流程。

常见问题？

2026年电力市场改革后，居民用电价格会大幅上涨吗？

不会。本轮改革明确保留居民用电的阶梯定价机制，居民用电价格仍由政府主管部门统筹监管，仅工商业用电价格随市场化交易波动，且设置了价格上限以防范大幅上涨风险。

分布式光伏用户能参与2026年的电力市场交易吗？

可以。2026年改革后，符合条件的分布式光伏用户可通过售电公司代理参与市场化交易，也可直接参与现货交易，自主选择售电渠道与交易模式。

本轮改革对新能源消纳有何影响？

本轮改革将显著提升新能源消纳能力。一方面，市场化交易机制将引导新能源优先参与交易；另一方面，辅助服务市场的完善将为新能源并网提供更多调峰支持，有效解决新能源出力波动的问题。

电力市场改革后，电网企业的盈利模式会发生变化吗？

会。改革后电网企业不再参与电力交易的差价分成，盈利模式将转向电网输配电价收入与结算服务收入，盈利空间将由政府主管部门核定，更加透明规范。