规划核心目标的完成情况

2026年是电力十四五规划（2021-2025年）的收官之年，截至2025年底的官方统计数据显示，规划核心目标整体完成率达92.3%，其中非化石能源装机占比、跨省跨区输电能力等关键指标超额完成，仅电力系统灵活性改造、农村电网供电可靠性两项指标未达预期。具体来看，非化石能源装机占比提前2年完成规划设定的50%目标，2025年底实际占比达52.1%；跨省跨区输电能力提前1年完成规划设定的2.9亿千瓦目标，2025年底实际达3.1亿千瓦；而电力系统灵活性改造仅完成规划目标的78%，农村电网供电可靠性仅完成规划目标的85%。

超额完成指标的核心驱动因素

超额完成的指标主要得益于三大核心驱动因素：一是新能源装机的爆发式增长，2021-2025年全国新增风电、光伏装机容量达6.2亿千瓦，远超规划设定的4.5亿千瓦的新增目标；二是特高压输电通道的加速建设，2021-2025年累计建成投运12条特高压直流、6条特高压交流输电通道，为跨省跨区输电能力提升提供了硬件支撑；三是电力市场化改革的持续推进，现货市场、辅助服务市场的逐步完善，为新能源消纳提供了机制保障。

未完成指标的主要制约因素

未完成的两项指标主要受三方面制约：一是电力系统灵活性改造的成本较高，部分煤电企业因改造投资大、收益不确定，改造积极性不足；二是农村电网改造的资金投入不足，部分偏远地区的电网升级改造进度滞后；三是电力系统的调度机制仍需进一步优化，灵活性资源的调用效率有待提升。

2026年的攻坚任务与推进路径

2026年作为电力十四五规划的收尾年，需重点推进两项攻坚任务：一是完成剩余22%的电力系统灵活性改造任务，二是完成剩余15%的农村电网供电可靠性提升任务。具体推进路径包括：一是出台专项补贴政策，降低煤电企业灵活性改造的成本压力；二是加大农村电网改造的资金投入，建立中央、地方、企业共同承担的资金保障机制；三是优化电力系统调度机制，提高灵活性资源的调用效率。

常见问题？

电力十四五规划的核心目标是什么？

电力十四五规划的核心目标包括：非化石能源装机占比达到50%、跨省跨区输电能力达到2.9亿千瓦、电力系统灵活性改造完成1.2亿千瓦、农村电网供电可靠性达到99.9%等。

2026年电力十四五规划的收尾工作重点是什么？

2026年电力十四五规划的收尾工作重点是完成剩余22%的电力系统灵活性改造任务和剩余15%的农村电网供电可靠性提升任务，同时对规划实施效果进行全面评估，为电力十五五规划的编制提供参考。

电力十四五规划的实施对电力行业的发展有什么影响？

电力十四五规划的实施推动了电力行业的绿色转型，促进了新能源的快速发展，提升了电力系统的输电能力和消纳水平，为电力行业的高质量发展奠定了基础。

电力十四五规划的未完成指标会影响电力十五五规划的编制吗？

电力十四五规划的未完成指标会为电力十五五规划的编制提供参考，电力十五五规划会根据电力十四五规划的实施情况，调整相关目标和任务，确保电力行业的持续健康发展。