2026年电力体制改革（以下简称“2026电改”）是我国电力行业深化市场化转型的关键节点，核心方向为构建“源网荷储一体化”的新型电力市场体系，落地路径聚焦电价机制优化、市场主体扩容、监管体系完善三大维度，将推动电力行业从“计划主导”向“市场主导”的深度转型。

一、2026电改的核心政策背景

2026电改是对2015年以来电力体制改革的迭代升级，核心动因是适配我国新型电力系统建设的需求：截至2025年底，我国新能源装机占比已突破40%，但消纳难题、电价传导不畅、市场主体活力不足等问题凸显。此次改革由国家发改委、国家能源局联合印发《2026年电力体制改革深化实施方案》，明确将“市场化配置电力资源”作为核心原则，要求2026年底前完成省级电力市场的全品种覆盖。

二、电价机制的优化方向

2026电改对电价机制的调整是核心突破点，主要包括三个层面：一是建立“分时电价+容量电价”的复合定价体系，其中分时电价的峰谷价差将扩大至3-5倍，容量电价则针对新能源、储能等主体设定差异化补贴；二是取消部分省份的工商业目录电价，推动工商业用户全部进入电力市场；三是完善输配电价的动态调整机制，将电网的投资、运营成本与市场交易价格挂钩。

三、市场主体的扩容与规范

2026电改进一步扩大了电力市场的参与主体范围：一方面，允许分布式光伏、用户侧储能、虚拟电厂等新型主体直接参与电力交易；另一方面，规范了售电公司的准入与退出机制，要求售电公司必须具备相应的资金实力、技术能力和信用资质。此外，改革还明确了市场主体的权利与义务，要求所有参与交易的主体必须遵守市场规则，不得进行价格操纵等违规行为。

四、监管体系的完善措施

为保障改革顺利推进，2026电改完善了电力市场的监管体系：一是建立了跨部门的联合监管机制，由国家发改委、国家能源局、市场监管总局等部门共同负责电力市场的监管工作；二是强化了对电力交易价格、市场主体行为的监测与分析，建立了违规行为的快速处置机制；三是完善了电力市场的信息披露制度，要求所有市场主体必须及时、准确地披露相关信息。

2026电改的常见问题？

2026电改对居民用电价格有影响吗？

2026电改对居民用电价格的影响较小，改革明确要求居民用电继续执行政府定价，保持价格基本稳定，仅部分地区可能会优化居民分时电价的时段划分，以引导居民合理用电。

分布式光伏用户参与电力市场的收益会增加吗？

分布式光伏用户参与电力市场的收益有望增加，2026电改允许分布式光伏直接参与电力交易，同时建立了新能源消纳的保障机制，若分布式光伏参与市场交易，可通过峰谷价差、辅助服务等获得更高收益。

售电公司的资质要求有哪些变化？

售电公司的资质要求有所提高，2026电改要求售电公司的注册资本金不低于5000万元，同时需具备电力交易平台的技术对接能力、信用评级不低于AA级，且需建立完善的风险防控机制。

2026电改的推进时间表是怎样的？

2026电改的推进时间表明确，2026年上半年完成省级电力市场的全品种覆盖，2026年下半年完成跨区域电力市场的互联互通，2026年底前完成改革的阶段性评估。

（内链：电力体制改革政策解读）