改革核心定位：从“破”到“立”的市场化进阶
2026年电力体制改革并非全新的顶层设计，而是2015年“9号文”以来市场化改革的纵深推进——核心定位是从“破除计划壁垒”转向“建立成熟市场机制”。当前我国电力市场化交易规模已连续多年突破10万亿千瓦时，但仍存在省间壁垒、辅助服务市场化程度不足、用户侧参与度偏低等痛点，2026年改革的核心是解决这些结构性问题，推动电力市场从“形式市场化”向“实质市场化”转变。主要改革举措：聚焦三大关键领域
2026年电力体制改革的具体举措围绕三大领域展开：- 省间电力市场统一：打破省间交易壁垒，建立全国统一的中长期交易规则和现货市场联动机制，推动跨区跨省电力交易规模进一步提升；
- 辅助服务市场化扩容：将调峰、调频、备用等辅助服务全面纳入市场化交易，建立按“谁受益、谁付费”的成本分摊机制，鼓励储能、分布式电源等主体参与辅助服务市场；
- 用户侧市场开放：进一步放开10千伏及以下电压等级的工商业用户参与电力市场，推动居民用户参与市场化交易的试点范围扩大，建立用户侧需求响应的常态化机制。
改革影响：对市场主体的多元影响
2026年电力体制改革对不同市场主体的影响存在差异：| 市场主体类型 | 主要影响 |
|---|---|
| 发电企业 | 竞争加剧，需提升成本控制能力和辅助服务参与能力 |
| 电网企业 | 盈利模式从“购售价差”转向“输配电价+辅助服务收益”，需强化电网调度的市场化适配能力 |
| 工商业用户 | 电价波动风险增加，但可通过参与市场化交易降低用电成本 |
| 储能企业 | 获得更多参与电力市场的机会，盈利空间有望扩大 |
常见问题？
2026年电力体制改革会导致居民电价大幅上涨吗？
不会。2026年改革中居民用户参与市场化交易的试点范围扩大，但仍会保留居民用电的基本保障机制，市场化交易的居民用户可自主选择交易模式，且相关部门会对居民电价的波动幅度进行合理管控，避免大幅上涨。
省间电力市场统一后，会对地方电力供应安全产生影响吗？
不会。2026年改革在推进省间电力市场统一的同时，会同步完善电力供应安全的保障机制，包括建立省间电力应急调度机制、明确各区域的电力供应责任等，确保地方电力供应的稳定性和安全性。
分布式电源可以参与2026年电力体制改革后的辅助服务市场吗？
可以。2026年改革明确鼓励分布式电源参与辅助服务市场，分布式电源可通过参与调峰、调频等辅助服务获得收益，具体参与规则由各区域电力市场管理机构制定并实施。